2025年度法治政府建设报告
东辽县人民政府办公室
在县委、县政府的统一部署和县委全面依法治县委员会的有力指导下，县政府办公室立足职能定位、服务发展全局，不折不扣落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以高标准依法治县实践推动各项工作落地见效，为法治政府建设向纵深发展筑牢坚实基础。现将法治政府建设工作情况汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）精心谋划，夯实政府学法体系。严格遵循县政府主要领导决策部署，着力强化机制建设，将政府学法列为政府常务会议固定议题，引领政府系统持续深化学法、懂法、用法实践。秉持学用结合、目标导向原则，结合政府不同阶段工作重点，科学选定法律法规学习内容。全年服务县政府常务会议学法5次，重点组织学习《中华人民共和国食品安全法》、《分布式光伏发电开发建设管理办法》、《中华人民共和国统计法》（新修改）、《建立健全防治统计造假刚性制度》、《中华人民共和国安全生产法》（新修订）、《中华人民共和国宪法》等7部法律法规及相关司法解释，切实提升政府系统各级干部法律意识与法治素养，强化运用法治思维和法律手段解决问题、推进工作、促进发展的能力。
（二）优化流程，强化规范行政决策。截止2025年12月22日，县政府召开常务会议18次，所讨论研究的147项工作前期准备充足，均严格履行法律行政决策程序，实现了依法、科学、民主的公众参与决策。县政府办公室严格依照《重大行政决策程序规定》，强化行政重大决策事前评估，积极引导相关部门严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序提交会议研究。共审查提请县政府常务会议研究事项2项（条）。完善重大决策事后评价机制，对重大行政决策执行过程中发现的问题、所依据的客观条件发生重大变化以及影响决策目标实现的情况，及时提出停止执行、暂缓执行或修正决策的建议。同时积极开展重大决策目录动态调整，确保决策始终适应发展形势。
（三）强化督查，传导法治建设压力。县政府办始终紧紧围绕县政府中心工作部署，充分发挥沟通衔接、推动落实的中枢纽带作用，坚持把法治政府督查工作建设摆在重要位置，按照“围绕中心抓督查，抓好督查促发展”的工作思路，把党委、政府的重大决策、重大工作部署作为开展法治政府督查工作的重点，将各级各部门的清单任务进行备案管理，建立年度督查检查计划，按照工作节点定期督导，促进了县政府重大决策和重要工作部署的落实。为进一步提升法治政府建设工作成效，发挥好人大的法律监督、工作监督和政协民主监督作用，县政府办将推进人大、政协建议提案办理与改进政府工作、回应群众期盼有机结合，建立《2025年市县人大建议、政协提案交办台账》，采取专项督查、实地督查等方式进行跟踪督办。今年组织全县政府系统办理市县人大建议、政协共61件，实现代表委员面复率100%，建议提案办复率100%，受到代表委员好评。
（四）严格审核，筑牢规范性文件质量关。一是县政府办坚持将规范性文件审核作为法治政府建设核心之举，全面强化业务能力建设，联合相关部门加强政府系统文件制发岗位培训，切实提升工作人员业务能力，明确规范性文件的界定标准；二是依法履行工作职能，对县政府各部门代政府起草的所有规范性文件，按照《东辽县人民政府关于印发东辽县人民政府工作规则的通知》的要求规范制发流程，认真审核、严格把关，确保文件制发质量。
（五）精准施策，打造政务公开规范体系。及时依法主动公开重要决策、重大项目、行政执法和处罚等信息，积极办理依申请公开事项，提高工作透明度，提升依法行政能力，全县依法受理依申请公开申请30件（含上年结转4件），办结率100%。
（六）精心组织，构建法制宣传教育体系。领导班子带头示范，将法律知识学习与理论学习中心组学习相结合，组织领导班子带头学法、讲法，10月23日集中深入学习《习近平法治思想》和《中国共产党纪律处分条例》等内容。11月25日，政府办开展党日活动学习《中国共产党廉洁自律准则》，为政府办工作提供坚实法治保障。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻中央、省、市、县关于推进法治建设的新精神新要求，认真履职尽责，积极主动作为，扎实推进法制建设。每年年初分解全年法治政府建设任务工作，落实到具体科室及分管负责人，年中督查，年底总结回头看，将法治政府建设纳入到全办中心工作中。
三、上年度报告中存在问题的整改情况
一是学习习近平法治思想方面，政府办公室制定学习计划，组织研讨，并结合实践提升能力，增强同志们法治意识思维。二是法治宣传教育方面，党办制定方案，拓宽宣传方式，加强干部教育，同时建立考核机制，提高普法成效。三是解决实际问题方面，政府办定期分析领导关注、群众关心问题，制定措施。政府办12345热线办截至目前，共接到工单15854件，按时办结率100%、合理诉求群众满意率100%，接到群众表扬37件，各项指标位于全市前列，开创工作新局面。
四、工作不足之处
在县政府办公室领导高度重视下，法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在薄弱环节，一是法治学习与业务工作融合不够紧密，学用转化效能不足。二是普法宣传形式偏传统，精准性和创新性有待提升。三是部分干部法治专业素养与履职需求仍有差距。核心原因是对法治建设重要性认识不够深刻，理论学习不够扎实。
五、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）抓好学用转化，推动“学法”走深走实。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将学法与办公室核心业务、重点工作深度融合。推行“会前学法一刻钟”制度，在政府常务会、政府办党组会等各类会议前固定设置学法环节，重点跟进学习《法治宣传教育法》、新修订法律法规及省市县法治建设专项文件，着力破解学习氛围不浓、学用脱节问题，切实提升干部运用法治思维和法治方式破解难题、服务发展的实战能力。
（二）抓好制度健全，推动“守法”常态长效。切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入政府办公室工作全局统筹谋划，作为长期性、经常性工作抓细抓实。深入开展法治建设系列主题活动，进一步修订完善办公室公文处理、会议组织、督查落实等各项规章制度，促进业务工作规范化、法治化运行。聚焦行政决策规范化建设，协助县政府修订重大行政决策程序实施细则，细化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等关键环节操作流程，推动重大决策合法性审查全覆盖、无遗漏，确保行政权力始终在法治轨道上运行。
（三）抓好实践赋能，推动“用法”精准高效。一是强化法治能力，通过跨部门交流研讨、专题培训等形式，重点提升公文合法性审核、重大决策法治把关、督查督办法治赋能等核心能力，打造政治强、作风硬、业务精的法治服务队伍，为办公室各项业务开展提供坚实法治保障。二是统筹普法宣传协调，发挥牵头抓总作用，联合司法、宣传部门聚焦优化营商环境、民生保障、乡村振兴等县政府中心工作，策划“法治护航发展”系列主题宣传活动推动普法宣传与重点工作同部署、同落实。三是完善公文合法性审核闭环机制，对以县政府及办公室名义印发的文件、签订的合同协议严格开展法治审核，全年审核覆盖率保持100%，确保行政行为合法合规。
东辽县人民政府办公室
2026年3月27日
