东辽县人民政府2008年政府信息公开年度报告

？？？？根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，东辽县政府向社会公布2008年度政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开的举报、投诉信息的发生及处理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、工作存在的主要问题及改进情况共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本报告的电子版可在东辽县政府门户网（http://www.dongliao.gov.cn）查询和下载。如对本报告有任何疑问，请与东辽县政务公开办公室联系（地址：东辽县白泉镇安慈路1号；邮编：136600；电话：5829099；电子邮箱：dlzwgkb@163.com）。

？？？？一、概述

推进政府信息公开是东辽县人民政府贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《条例》和省市有关政府信息公开工作要求，2008年我县政府信息公开工作在领导组织、机构建设、建立和完善各项配套制度以及编制政府信息公开目录等方面，取得了积极成效。

？？？？（一）组织机构建设情况

？？？？为加强对我县政府信息公开工作的组织领导，自2008年初全市政府信息公开工作会议召开后，县政府高度重视，把贯彻落实《条例》作为一项重要工作内容来抓，成立了由常务副县长任组长，政府办主任任副组长，法制办、监察局、档案局、政务公开办、政府电子信息服务中心等部门领导为成员的县政府信息公开工作领导小组，并指定县政务公开办公室为全县政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督工作。要求各乡镇、各部门也要成立相应的领导组织，安排具体工作人员，为工作的开展提供了强有力的组织保证，形成了由分管领导负总责、具体工作专人抓的工作格局。

？？？？（二）建立和完善各项配套制度情况

？？？？制定印发了东辽县人民政府关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例各项准备工作的通知》（东府发[2008]13号），要求各乡、镇人民政府，县直各部门要制定《条例》宣传教育方案，通过各种载体和渠道，采取多种有效形式引导群众了解、学习、使用《条例》。建立健全了工作机制、制度规范。一是建立政府信息主动公开机制。建立健全政府信息公开的主动公开制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是建立政府信息公开申请的受理机制。制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是建立政府信息发布保密审查制度。明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。四是建立政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、年度工作报告制度、举报制度等，加强政府信息公开工作的监督和保障。同时，对乡、镇和县直各部门的政府信息公开指南和目录编制情况进行了规范和要求，确保全县政府信息公开工作有效推进。

？？？？（三）《政府信息公开条例》的学习、培训、宣传、指导等方面的工作

？？？？？？？？2008年4月3日，召开了全县政府信息工作培训会，采取以会代训形式，对全县13个乡、镇人民政府、57个县直单位的分管领导和具体工作人员进行了相关业务培训，提高了参会人员执行《条例》能力，安排部署了政府信息编制工作。政务公开办公室还组织业务人员分成两个指导组，对各乡镇、各部门的政府信息编制进行了现场指导。并与5月1日前将2007年县政府本级信息目录在东辽县政府门户网站上公布。5月28日又对具体工作人员又进行了二次培训。我县还通过各种载体和渠道，采取多种有效形式引导群众了解、学习、使用《条例》。

？？？？（四）《指南》和《目录》的编制工作情况

？？？？《东辽县政府信息公开指南》和《东辽县政府信息公开目录》已完成编制并通过县政府门户网站对外公开。

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？？？？二、主动公开政府信息的情况

？？？？（一）主动公开政府信息的数量

截至2008年12月31日，东辽县政府本级信息共发布99条。

？？？？（二）主动公开政府信息的主要类别情况。

全文电子化的主动公开信息数为84条。其中，政府职能类信息为4条，建设发展类信息为14条，改善民生类信息为13条，应急管理类信息为3条，政务动态类为50条。

？？？？（三）对2003年以来政府信息梳理及公开情况

要求各乡、镇人民政府，县直各部门认真做好2003年以来的政府信息采集梳理工作，并上报到县政务公开办公室。目前，各乡镇、县直各部门的政府信息采集梳理工作已全部结束，正组织具体工作员开展信息录入工作，近期就可全部实现网上公开。公开的内容涉及各乡镇、各部门机构职能、法律法规依据、行政事项、服务内容等与人民群众切身利益密切相关的各类信息。截止12月31日，全县未发现影响或可能影响到社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息。

？？？？（四）信息公开的形式和途径

？？？？？？？？？？？？1、互联网。在县政府门户网站首页显著位置设置了“政务公开”栏目，搭建政府信息公开平台，发布各类政府信息。

？？？？？？？？？？？？2、公共查阅点。县档案馆成为政府信息公开的主要场所，为社会公众查询政府信息提供相关服务和方便。

？？？？3、政务公告。在县政府门户网站设置“政务公告”专栏，公布重要政府公告、县政府办公室起草或以政府名义起草的主要规范性文件、与经济社会管理和公共服务相关的其他文件。

？？？？？？？？？？？？4、其他渠道。体充分发挥东辽电视台等县内主流媒体主渠道作用，积极配合做好主动公开信息的发布工作，对政府信息公开进行了广泛宣传，进一步把政府信息公开工作推向深入，取得了良好效果。

？？？？？三、依申请公开政府信息办理情况

按照条例的要求，我县建立了依申请公开的有关制度和规定，2008年未接到依申请公开事项。

四、政府信息公开的收费及减免情况。

由于本年度未接到依申请公开的相关申请，所以没有发生相关收费和减免情况。

五、政府信息公开的举报、投诉信息的发生及处理情况

由于本年度未接到政府信息公开的举报、投诉，所以不存在政府信息公开举报、投诉处理情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

由于本年度未接到依申请公开政府信息的申请，所以不涉及行政复议和提起行政诉讼的情况。

？？？？七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进计划

？？？？（一）存在主要问题

（1）全县政府信息公开层面不够全面。由于资金和技术等方面原因，导致我县政府信息公开目录网上发布缓慢，但截止到目前，我县仍然实现了2007年至2008年县政府本级信息目录的网上公开。

（2）公开意识不够强。部分公开单位主动公开政府信息意识不强,主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。
（3）政府信息公开的方式比较单一。我县主要通过县政府门户网站、公开栏等公开政府信息，偏远的群众适合农村群众查阅的公开形式还不够丰富。

（4）队伍素质不够高，人员不稳定。由于政府信息公开除沿用传统模式外，去年以来逐步趋于成熟的电子政务公开，对信息公开机构人员素质的要求也越来越高，一些信息管理操作员电脑知识比较匮乏，难以使用电脑发布政府信息。各乡镇和县直各单位人员调动频繁，一些参加了培训的专职工作人员和电脑操作娴熟的人员被调离政府信息公开工作岗位，导致政府信息工作滞后。

？？？？（二）下步工作改进措施

（1）提高认识，加强领导。要求各乡镇、县直各部门必须建立政府信息公开领导小组，提高认识，将政府信息公开工作纳入到重要议事日程，主管领导要亲自抓，并要指定专职人员具体负责，做到责任到人，措施到位。

（2）加大公开力度。要把政府信息公开纳入到软环境建设和政行风测评及年度考核当中，对县政府及部门的信息，按以公开为原则，不公开为例外的要求，除政策、法律明确规定不予公开的信息外，一律公开。加大督办力度，督促各相关单位严格按有关规定和制度做好信息公开工作。

（3）进一步加大工作创新力度，不断拓宽政府信息公开渠道。努力探索信息公开的新路子、新途径，开展多种形式的信息公开方式，畅通公开渠道，方便企事业单位、服务群众，有针对性开展工作。

（4）进一步加强对政府信息公开工作人员的培训力度，不断提高工作人员的业务素质。2009年要将政府信息公开学习培训做为机关干部必修的课程，确保领导提高认识，工作人员素质提高，同时要保证具体工作人员的连续性。

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二零零九年三月三十日

2008年东辽县政府信息公开工作年度报告相关数据统计表

一、基本情况

指标		累计数	2008年发生数
人员配置	从事信息公开工作人员数	50	50
	其中：1.专职人员数	2	1
	2.兼职人员数	50	50
学习培训	举办培训次数	2	1
	参加培训人次数	50	50

二、主动公开情况

指标		累计数	2008年发生数
公开的数量	公开信息总数	88	88
	其中：1.县本级公开信息数	88	8
	2.县直部门公开信息数	0	0
	3.乡（镇）公开信息数	0	0
公开的内容	公开信息总数　　　　　　　　　　　　　　88
	其中：1.规范性文件类信息数	21	？
	2.规划计划和完成情况类信息数	42	？
	3.与公众利益密切相关事项类（包括公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用和房屋拆迁等） 信息数	20	？
	4.公共资金使用和监督类信息数	1	？
	5.机构调整和人员变动类信息数	5	？
	6.其他类信息数	0	？
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公开的形式	在信息公开专栏发布信息数	88	88
	信息公开专栏点击次数	？	？
	设立公共信息查阅点数	1	1
	其中：可进行电子信息查阅的查阅点数	1	1
	公共信息查阅点汇集信息总数	88	？
	其中：1.电子信息数	88	？
	2.纸制信息数	？	？
	公共信息查阅点接待公众查阅人次数	？	？
	到公共信息查阅点借阅文件数	？	？
	政府公报（政报）发放数	？	？
	其他种类公报的名称和数量	？	？
	新闻发布会召开次数	？	？
	新闻发布会发布信息数	？	？
	文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量	？	？
公开的 及时性	超过20个工作日的数量	？	？
	文件信息从生成到向公共查阅点报送不超过30个工作日的数量	？	？
	超过30个工作日的数量	？	？
	？	？	？

三、依申请公开情况

申请情况	政府信息公开申请数？	0	？
	其中，1.网上申请数	0	？
	2.当面申请数	0	？
	3.信函申请数	0	？
	4.其他形式申请数	0	？
申请处理 情况	对申请的答复数	0	？
	其中：1.同意公开答复数	？	？
	2.同意部分公开答复数	？	？
	3.否决公开答复数	？	？
	？？其中：？①信息不存在数	？	？
	②申请内容不明数	？	？
	③涉密免予公开数	？	？
	④其他原因数	？	？

四、行政复议和诉讼情况

行政复议	与信息公开事务相关的行政复议申请数	0	？
	其中：1.受理数	？	？
	其中：①办结数	？	？
	其中：Ⅰ维持行为数	？	？
	？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？Ⅱ纠错数	？	？
行政诉讼	与信息公开事务相关的行政诉讼案件数	？	？

五、收费和减免情况

收费	与信息公开事务相关的收费金额	0	？
	其中：1.依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用数	？	？
	2.其他费用金额	？	？

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